2018年11月14日上午，青島市檔案局（館）副局（館）長、山東大學(xué)beat365體育官方網(wǎng)站兼職教授楊來青做客我院長風(fēng)講壇，為師生們帶來了“開放檔案：在變革中探索前行”的學(xué)術(shù)報(bào)告。此次報(bào)告是長風(fēng)講壇●蘭臺論壇第17期，由beat365體育官方網(wǎng)站檔案學(xué)系主任曲春梅主持，檔案學(xué)專業(yè)劉旭光、王云慶、畢牧、譚必勇、陳建、閆靜等老師及本科生、研究生共50余人參加了本次報(bào)告會。
報(bào)告伊始，楊教授介紹了青島市檔案館承擔(dān)的一項(xiàng)重點(diǎn)課題——《檔案開放劃控的一般原則與方法研究》的概況。這一課題以青島市檔案館館藏檔案為研究對象，對檔案開放劃控的基本原則、基本方法和具體劃控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并據(jù)此開展檔案開放劃控試點(diǎn)工作。
隨后，楊教授圍繞檔案開放劃控從三個(gè)方面展開報(bào)告。首先是檔案開放基礎(chǔ)問題。楊教授為大家介紹了“鑒定、開放、劃控”這三個(gè)基本概念，把鑒定和劃控的概念進(jìn)行了進(jìn)一步區(qū)分：鑒定是判定檔案真?zhèn)魏蛢r(jià)值的過程，而劃控是是檔案機(jī)構(gòu)將法定封閉期屆滿但不宜向社會開放的檔案依法劃為控制使用范圍的活動。主張使用劃控而非鑒定作為判定非開放檔案工作的專用術(shù)語。在此基礎(chǔ)上楊教授進(jìn)一步論述了檔案開放與政府信息公開之間的異同，提出了檔案開放狀況的評價(jià)方法。
接下來，楊教授介紹了完善檔案劃控標(biāo)準(zhǔn)的思路。他認(rèn)為，在檔案工作實(shí)踐中，檔案開放劃控的難點(diǎn)是如何體系化地、清晰地界定控制使用檔案的范圍，并結(jié)合實(shí)例介紹了政務(wù)檔案、商業(yè)秘密檔案和個(gè)人隱私檔案開放劃控標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化策略。楊局長根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出了兩點(diǎn)完善檔案劃控標(biāo)準(zhǔn)的思路：一是依據(jù)國家政務(wù)信息資源分類的標(biāo)準(zhǔn)，體系化地界定控制使用檔案的范圍和分類體系；二是依托保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和保護(hù)個(gè)人隱私的具體要求研究編制具有可操作性的開放控制標(biāo)準(zhǔn)。
最后，楊教授介紹了青島市檔案館變革檔案劃控方法的探索。他指出，在實(shí)際工作中要采取差異化的劃控策略，并在此基礎(chǔ)上提出依據(jù)《檔案法》及其實(shí)施辦法，將館藏檔案分為“不開放”“延期開放”“滿30年開放”“隨時(shí)開放”“開放”5種類別的開放檔案劃控方法，提出了劃控工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建開放劃控安全庫和操作手冊，編制開放檔案控制清單和劃控等級速查表，構(gòu)建敏感詞庫開展計(jì)算機(jī)輔助劃控，并提出了一些操作層面的具體工作方法。
在提問環(huán)節(jié)，楊教授解答了大家關(guān)于檔案查詢、開放等方面的問題。楊教授
憑借深厚的理論素養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為師生們帶來了一場精彩的學(xué)術(shù)大餐，青島市檔案館針對檔案開放劃控所做的努力更是走在了行業(yè)的前沿，讓在場師生受益匪淺。
曲春梅老師在進(jìn)行報(bào)告的總結(jié)分享時(shí)表示，檔案學(xué)雖然是一門小學(xué)科，但是有大學(xué)問，檔案劃控工作涉及理論認(rèn)識與實(shí)際工作的方方面面，科學(xué)合理的劃控才能更好地推動檔案的開放。檔案學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，我們的檔案學(xué)研究一定要立足于具體的實(shí)踐工作，這樣我們的學(xué)術(shù)研究成果才有真正的價(jià)值和意義。
嘉賓簡介
楊來青，青島市檔案局（館）副局（館）長，研究館員，山東大學(xué)beat365體育官方網(wǎng)站兼職教授，中國檔案學(xué)會常務(wù)理事、中國檔案標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員，主要從事檔案管理、檔案信息化、檔案資源開發(fā)及青島地方歷史研究工作,主持開展的多項(xiàng)課題研究成果獲得國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵(lì)，主編或參與編寫青島歷史專著、史料匯編近20部，策劃多個(gè)大型歷史文化展覽和電視專題片，發(fā)表研究文章50余篇，主持或參與30多項(xiàng)國家檔案局科技項(xiàng)目、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評審鑒定，取得了一批有價(jià)值的學(xué)術(shù)研究成果。
