12月6日上午,南京師范大學歷史系張進(晉文)教授做客山東大學beat365體育官方網站,為學院師生做了題為《秦漢經濟制度與大一統國家治理》的學術講座。講座由beat365體育官方網站吳雪飛老師主持。
講座伊始,張教授由馬列經典著作出發,指出經濟制度是生產關系的總和,由此引出秦漢經濟制度的研究,并強調了秦漢經濟制度在大一統國家治理中的重要性。針對相關問題,張教授主要就四個方面進行了闡述,分別是秦漢戶籍制度、土地制度、秦漢經濟制度的重心、秦漢經濟制度的功能及局限。
在秦漢戶籍制度方面,張進教授指出戶籍管理制度是秦漢時期保障和實現四民分工的一個主要規則。傳世文獻與出土簡牘材料都證明了秦漢戶籍制度經歷了一個逐步建立和完善的過程。秦代戶籍登記已比較規范,存在涉及年齡體貌的記載,而西漢戶籍登記制度則更為嚴密,《二年律令》中已出現了“年細籍”等籍簿,專門記載每戶戶主、家庭成員、姓名、性別、年齡及其承擔徭役和人口稅。而到了文帝之后,“名縣爵里”又成為戶籍登記中新的內容。
關于秦漢土地制度,張教授指出土地是最重要的生產資料,土地占有制度是當時最基本的經濟制度。因此,張教授首先重申了自己秦漢民田的占有方式是土地私有制的觀點,無論是有爵者的賜田還是無爵者的授田,都屬于私有制的范疇。通過里耶秦簡《芻稾志》的記載,證明秦代存在著跨鄉墾田以及土地流轉買賣的情況。而《二年律令》將賜田與授田合為一體,規定了各等級人員占有國家土地的配額,并承認和保護了對其所開墾草田的所有權。其次,張教授強調秦漢的民田占有逐漸形成了一套法定程序,無論有爵或無爵,均需通過“為戶”首先對土地的占有。最后,秦漢對民田占有人應承擔的義務已有明確而具體的規定。無論是賦稅還是徭役,都證明了此點。
張教授還認為,秦漢經濟制度的重心主要表現為重農抑商、重農賤商與重農輕商。具體說來,秦代主要奉行“上農除末”的抑商政策。西漢之后,統治者吸取秦代教訓,對商賈采取賤商政策,在政治上貶低,在經濟上放縱。元帝之后,則實行了重農輕商政策,對私營工商業不再嚴格管控。而經濟管理制度的重心則體現在上計制度上,通過上計制度,政府大大加強了對地方財政的控制。
張教授還分析了秦漢經濟制度的功能與局限,張教授認為秦漢經濟制度的功能體現在三個方面,一是其基本適應秦漢生產力發展水平,為大一統國家的建立與發展提供了堅實的制度保障。二是秦漢經濟制度作為整個國家制度體系的主要組成部分,體現了國家對經濟領域的管控和治理能力。三是隨著社會經濟的發展變化,秦漢王朝不斷總結經驗,改進和完善經濟制度,進一步提高治理能力。而秦漢經濟制度的局限性,一方面體現在此項制度的設計初衷是為了滿足統治階級的利益,社會下層的利益得不到保障,由此導致國家經濟秩序被破壞,從經濟基礎上摧毀了秦漢王朝;另一方面,官吏們對于各項經濟政策的具體執行也存在各種不良現象,這為我們揭示了腐敗必將損害國家制度的教訓。
吳雪飛老師進行總結時表示,張進教授的講座在經濟制度的框架內,對戶籍、土地制度、賦稅、工商業、上計等諸多重要問題進行了分析,信息量很大。在互動討論環節中,在場師生還就感興趣的問題與張教授進行了探討,張教授作了詳盡解答。